區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展,環(huán)保一體化也是必然要求。各地都要認(rèn)識(shí)到,推進(jìn)環(huán)保一體化起首是基于自身破解資源情況瓶頸、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的需要,而不是為他人作嫁衣裳。其次,要勇于承擔(dān)自己的責(zé)任。各地要先從自身找問(wèn)題,從發(fā)展方式、家產(chǎn)構(gòu)造、情況監(jiān)管等方面找原因,如果都把賬記到別人頭上,以減輕自己的責(zé)任,一些區(qū)域性問(wèn)題_很難解決。第三,要有公共精神。解決區(qū)域情況問(wèn)題本色上屬于一項(xiàng)公共事務(wù),情況問(wèn)題的普遍存在和相互影響的特征,決意了一地難以獨(dú)自解決自己所面臨的難題,各地要從狹隘的局部好處圈中走出來(lái),增強(qiáng)責(zé)任經(jīng)受精神,從競(jìng)爭(zhēng)走向合作,共同解決區(qū)域情況問(wèn)題。
環(huán)保一體化與經(jīng)濟(jì)一體化是相輔相成的。只有先滿足了區(qū)域的環(huán)保要求,才會(huì)有_高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)一體化,因此,環(huán)保一體化應(yīng)作為經(jīng)濟(jì)一體化的前提前提和硬約束。京津冀協(xié)同發(fā)展已經(jīng)成為戰(zhàn)略,各方要抓住時(shí)機(jī),合理配置資源,對(duì)區(qū)域情況珍愛(ài)做出統(tǒng)一規(guī)劃放置,收緊資源和情況閘門(mén),鞭策家產(chǎn)進(jìn)級(jí)和空間構(gòu)造的調(diào)整,促進(jìn)區(qū)域情況與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
耐久關(guān)注京津冀區(qū)域污染防治的北京公眾與情況研究中心主任馬軍認(rèn)為,京津冀三地的情況污染倒逼壓力日益增長(zhǎng),尋求一體化解決路徑實(shí)屬必然。2014年5月,在京津冀及周邊區(qū)域大氣污染防治協(xié)作機(jī)制會(huì)議上,中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理張高麗指出,要把治理大氣污染和_生態(tài)情況作為京津冀協(xié)同發(fā)展的重要沖破口。新修訂的《情況珍愛(ài)法》強(qiáng)調(diào)要豎立跨行政區(qū)域的情況污染、生態(tài)破壞結(jié)合防治協(xié)調(diào)機(jī)制。
環(huán)保一體化應(yīng)前置于經(jīng)濟(jì)一體化
結(jié)語(yǔ):環(huán)保一體化是一次時(shí)機(jī),也是一次挑戰(zhàn),是環(huán)保和經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一次有益測(cè)驗(yàn)?;蛟S我們能夠期盼著京津冀對(duì)于環(huán)保一體化的測(cè)驗(yàn),能夠因?yàn)檎闹С趾妥鳛?,成為_(kāi)城市群的另一種測(cè)驗(yàn),能夠找到破解區(qū)域環(huán)保一體化的一劑良藥。
_京津冀區(qū)域情況問(wèn)題的嚴(yán)重程度來(lái)講,環(huán)保一體化尤其重要,且_為緊迫。京津冀區(qū)域的情況問(wèn)題已經(jīng)相當(dāng)凸起,呈現(xiàn)出區(qū)域性、復(fù)合型的特征,非零丁一方所能解決。同處一個(gè)情況密切相關(guān)的區(qū)域內(nèi),如果各地排放標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)入門(mén)檻、防治辦法等寬嚴(yán)紛歧,一地情況治理的效果必然會(huì)被另一地的少作為、不作為抵消掉。同時(shí),京津冀資源情況瓶頸約束增強(qiáng),難以支持粗放式發(fā)展和無(wú)序競(jìng)爭(zhēng),在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)一體化的過(guò)程中,如果不把好環(huán)保關(guān)口,各地掉臂自身的情況容量、資源稟賦爭(zhēng)搶項(xiàng)目,形成新一輪的擴(kuò)張,到頭來(lái)不僅會(huì)加重本地的污染負(fù)荷,而且會(huì)使區(qū)域的情況問(wèn)題_難解決。
根據(jù)《京津冀大氣污染防治行動(dòng)規(guī)劃》,到2017年底,北京市要調(diào)整退出高污染企業(yè)1200家,天津市鋼鐵、水泥產(chǎn)能掌握在2000萬(wàn)噸和500萬(wàn)噸,河北省鋼鐵產(chǎn)能壓縮鐫汰6000萬(wàn)噸以上。家產(chǎn)構(gòu)造優(yōu)化、高污企業(yè)搬遷等工作,即能夠從源頭上解決污染問(wèn)題,也是倒逼產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)進(jìn)行調(diào)整的路徑。
相對(duì)于經(jīng)濟(jì)一體化來(lái)講,環(huán)保一體化要難得多。執(zhí)行經(jīng)濟(jì)一體化,河北、天津等地能夠得利,各方會(huì)對(duì)照積極,然則,環(huán)保一體化從短期來(lái)講會(huì)使一些處所經(jīng)濟(jì)上不會(huì)得利,反而會(huì)由于環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法監(jiān)管趨于統(tǒng)一而使其發(fā)展受到約束。例如,如果三地都執(zhí)行統(tǒng)一的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),河北、天津等地的一些企業(yè)_難以糊口生涯。
盡管京津冀一體化過(guò)程中另有諸多問(wèn)題需要理順,但環(huán)保一體化已經(jīng)邁出腳步。
在經(jīng)濟(jì)一體化的現(xiàn)在,城市間的關(guān)系正在由過(guò)去的競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)化為合作,誰(shuí)的心里都清楚,區(qū)域經(jīng)濟(jì)體內(nèi)的各個(gè)城市一榮俱榮、一損俱損。在這其中,環(huán)保的一體化尤其如此。近日,一則京津冀環(huán)保方案月底將出臺(tái)的消息為炙手可熱的京津冀一體化概念再添一把火。京津冀一體化發(fā)展已上升到戰(zhàn)略層面,如何優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏,亟待破題。事實(shí)上,京津冀對(duì)于環(huán)保的一體化已經(jīng)形成共識(shí),正在編制的首都經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展的相關(guān)規(guī)劃,即將出臺(tái)的《京津冀區(qū)域生態(tài)情況珍愛(ài)整體方案》表明了高層的決心,為京津冀環(huán)保一體化指明了方向。